公共园林景观绿地的性质，小城镇不同于大、中城市,规模小，居民居住分散，可供开辟为大型公共绿地的地段有限，而居民休息、游览的要求在不断提高。园林景观用地应均衡分布，比例合理，满足城镇居民休息、游览的要求。小城镇园林景观用地布局宜均匀分布，重点突出。小城镇原则上应根据不同区域范围内的人口密度来配置相应数量、面积的公共绿地。在小城镇居民居住较为集中的地带，可考虑公园绿地，以满足全体居民需要。
    但公共绿地的性质、位置、面积等应根据小城镇发展规划综合考虑，以避免给将来小城镇发展规划的完善改造工作造成困难。园林景观用地系统规划要有远景目标，也应有近期安排，做到远近结合。规划中要充分研究小城镇远期发展规划及人民生活水平逐步提高的要求，制定出远景发展目标，切忌只顾眼前利益，造成将来改造完善的困难，同时，还要照顾到由近及远的过渡措施。例如，对于建筑密集、质量低劣、卫生条件差、居住水平低、人口密度高的地区，应结合旧城改造，为新居住区规划留出适当的绿化用地，待时机成熟时即可迁出居民，拆迁建筑，开辟为公共绿地。
     在远期规划为公园的地段内，近期可作为苗圃，既能为将来改造成公园创造条件，又可以防止被其他用地侵占，起到控制用地的作用。园林景观用地规划，应注重地方特色体现。由于受地理、自然、历史、文化诸因素的影响，我国小城镇各具特色。园林景观系统规划要充分利用和发挥其固有的特色，将风景资源、古迹遗址、古树名木、当地特色植物、历史人物、民间传说等纳入园林景观用地系统规划中，开发潜在的风景资源，弘扬历史文化，保护文物遗迹，丰富园林景观的内容，寓历史文化园林景观用地规划中，形成别具一格的地方特色。
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